賴 敬 延
(青島建筑工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備處 266033)
摘要:如何充分發(fā)揮大型精密儀器的投資效益和使用效率,是高校設(shè)備管理工作中的重要研究課題,從影響大型精密儀器使用效益的諸多因素看來(lái),選型適宜、論證充分是保證大型精密儀器設(shè)備正常使用的前提。而“專管共用”則是提高大型儀器設(shè)備使用效益的重要措施。
關(guān)鍵詞:大型精密儀器;使用效率;專管共用
大型精密儀器設(shè)備既是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的標(biāo)志,又為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。高等學(xué)校作為培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才的重要基地,大型儀器有著舉足輕重的作用。為了加強(qiáng)精密貴重儀器設(shè)備和大型設(shè)備的管理,充分發(fā)揮其投資效益和使用效率,更好的為教學(xué)和科研工作服務(wù),我院實(shí)施了大型精密儀器設(shè)備管理辦法,提高了其利用率。本文結(jié)合我院的實(shí)踐,談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識(shí)
1.嚴(yán)格大型精密儀器設(shè)備的申購(gòu)、論證
學(xué)校大型精密儀器設(shè)備的申購(gòu)、論證是大型儀器設(shè)備管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的工作,也是整個(gè)大型儀器設(shè)備管理工作的開(kāi)端,這項(xiàng)工作做得好不好,將影響今后管理的質(zhì)量和效益,影響學(xué)校教學(xué)和科研任務(wù)的完成。我院購(gòu)買大型儀器設(shè)備必須由申購(gòu)單位向設(shè)備管理部門提出書(shū)面申購(gòu)報(bào)告和計(jì)劃,寫(xiě)出書(shū)面論證報(bào)告,由設(shè)備主管部門組織專家進(jìn)行論證,報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。論證報(bào)告是申購(gòu)大型精密儀器設(shè)備的重要依據(jù),我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐、學(xué)習(xí)和交流,對(duì)我院大型儀器設(shè)備論證報(bào)告的內(nèi)容做了詳細(xì)的要求,內(nèi)容包括⑴擬訂購(gòu)的大型儀器設(shè)備在教學(xué)、學(xué)科建設(shè)發(fā)展方面的必要性、所起的作用及主要用途,承擔(dān)工作任務(wù)量,包括計(jì)劃培養(yǎng)各類研究生、本科生人數(shù)與工作量,對(duì)外開(kāi)放、橫向培養(yǎng)人才、橫向科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)使用前景估計(jì)。⑵組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)條件落實(shí)情況。包括人員配套、培訓(xùn)計(jì)劃、大型儀器設(shè)備消化吸收、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新、維修等所需技術(shù)力量安排情況。技術(shù)資料收集分析,同類儀器設(shè)備使用情況及性能分析,儀器設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)商、性能價(jià)格比。⑶總體投資估算及投資效益。包括儀器設(shè)備的本體及附件、配件費(fèi)、基建費(fèi)或改建費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、建成后的年度維持費(fèi)、維修費(fèi)等,對(duì)教學(xué)、學(xué)科發(fā)展的定性、定量估計(jì),設(shè)備利用率、社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效益。我院本著“保證重點(diǎn)、擇優(yōu)投資”的精神,將任務(wù)重要、需要迫切、受益面大、條件具備的項(xiàng)目所需的精密貴重儀器和大型設(shè)備,優(yōu)先列入購(gòu)置計(jì)劃,使其能在教學(xué)、科研、生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。
2.大型儀器設(shè)備的管理及使用
大型儀器設(shè)備必須配備中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員進(jìn)行專人專管,進(jìn)行操作、維護(hù)和管理,其他人員必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)取得上機(jī)合格證后,方可上機(jī)操作。大型儀器設(shè)備專門管理人員負(fù)責(zé)解決技術(shù)問(wèn)題,維持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),培訓(xùn)與指導(dǎo)上機(jī)人員,擴(kuò)大使用隊(duì)伍,組織在大型儀器設(shè)備上完成各種教學(xué)、科研、生產(chǎn)的使用任務(wù),開(kāi)發(fā)新的功能,使其發(fā)揮最大使用效益。設(shè)備專管部門根據(jù)每臺(tái)大型儀器設(shè)備的特點(diǎn),制定使用、維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程。建立大型儀器設(shè)備日志,記錄使用運(yùn)轉(zhuǎn)情況、開(kāi)機(jī)機(jī)時(shí)數(shù)、用途、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障及故障排除情況、損壞及原因、調(diào)轉(zhuǎn)及使用交接等情況。建立定期維修保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)標(biāo)定的制度,以確保其準(zhǔn)確性和靈敏度。大型儀器設(shè)備發(fā)生故障后,要及時(shí)組織力量修復(fù),對(duì)較大事故,當(dāng)事人要及時(shí)寫(xiě)出報(bào)告,由院、系有關(guān)人員組成小組分析原因,查清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),事故報(bào)告要存檔備查。大型儀器設(shè)備管理、使用設(shè)有《大型精密儀器設(shè)備使用記錄冊(cè)》,詳細(xì)記載大型儀器的各項(xiàng)基本情況,其中包括損壞、維修、調(diào)轉(zhuǎn)等,以及使用情況,包括用途、機(jī)時(shí)等。保證精密貴重儀器和大型設(shè)備經(jīng)常處于最佳的技術(shù)狀態(tài),延長(zhǎng)使用壽命,提高使用效率,獲取最大效益。
3.大型儀器設(shè)備的“專管共用”
大型儀器設(shè)備是國(guó)家的財(cái)產(chǎn),為充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在教學(xué)、科研中的作用,提高儀器設(shè)備的使用效益,學(xué)校對(duì)大型儀器設(shè)備實(shí)行“專管共用”原則。“專管”是指學(xué)校委托某一部門專人管理,“共用”是指該設(shè)備面向全院,為全院各系、部、實(shí)驗(yàn)室的教師和學(xué)生服務(wù)。我校大型儀器設(shè)備首先確保為校內(nèi)教學(xué)、科研、生產(chǎn)等項(xiàng)服務(wù),大型儀器所在單位必須搞好與校內(nèi)各院、系、實(shí)驗(yàn)室的協(xié)作共用,專管部門積極創(chuàng)造條件為全院的教學(xué)、科研服務(wù)。設(shè)備專管部門只有管好設(shè)備的義務(wù)而沒(méi)有拒絕他人使用的權(quán)利,堅(jiān)決杜絕自己不用又不準(zhǔn)別人用機(jī)的不良現(xiàn)象。設(shè)備專管部門和管理人員應(yīng)積極培訓(xùn)操作人員,通過(guò)多種方式傳授操作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)已獲得操作許可證的人員上機(jī)操作,協(xié)助用戶完成教學(xué)和科研任務(wù)。在確保校內(nèi)教學(xué)、科研工作任務(wù)的前提下,要積極參加校際間和社會(huì)的技術(shù)協(xié)作,積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù),以獲得好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。我們對(duì)大型精密儀器設(shè)備實(shí)行“專管共用”的經(jīng)驗(yàn)表明,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,一批思想覺(jué)悟高和技術(shù)水平高的技術(shù)人員和管理者是保證,責(zé)、權(quán)、利明確的配套措施是關(guān)鍵。
4.大型儀器設(shè)備的對(duì)外服務(wù)
為充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的使用效益,提高其利用率,各專管單位在保證完成校內(nèi)的教學(xué)、科研或生產(chǎn)任務(wù)之后,有空余時(shí)間,可以開(kāi)展對(duì)外服務(wù),對(duì)外服務(wù)必須是有償服務(wù)。⑴對(duì)外服務(wù)范圍:面向社會(huì)的服務(wù);對(duì)高校或其他科研單位的服務(wù);對(duì)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位或獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位的服務(wù)。⑵計(jì)費(fèi)內(nèi)容。采取按機(jī)時(shí)收費(fèi)的辦法,收費(fèi)內(nèi)容:a水電費(fèi);b人工費(fèi);c材料消耗費(fèi);d設(shè)備折舊費(fèi)(含配套設(shè)備);e管理費(fèi)。a-c項(xiàng)按市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi);設(shè)備折舊費(fèi)按公式計(jì)算;管理費(fèi)按a-d 項(xiàng)總和的10%收取。⑶折舊費(fèi)計(jì)算方法:折舊費(fèi)按機(jī)時(shí)收取費(fèi)用。Z=V0/TY,Z:每小時(shí)折舊費(fèi),單位:元/小時(shí);T:核定每年機(jī)時(shí)定額,單位:小時(shí)/年(見(jiàn)附表Ⅰ);Y:折舊年限,單位:年(見(jiàn)附表Ⅱ);V0:大型儀器設(shè)備的原值,單位:元。
5.大型儀器設(shè)備的考核、評(píng)價(jià)
為了提高大型儀器設(shè)備的投資效益和使用效益,管好用好儀器設(shè)備,我院對(duì)大型儀器設(shè)備的使用進(jìn)行定期的考核評(píng)價(jià),考核的內(nèi)容如下:⑴利用率。考核該設(shè)備教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)工作中開(kāi)機(jī)使用的有效機(jī)時(shí)數(shù);⑵社會(huì)效益。考核培養(yǎng)不同層次的人才的數(shù)量(包括培訓(xùn)人員的數(shù)量),對(duì)外有償服務(wù)收益;⑶取得的科研成果及經(jīng)濟(jì)效益;⑷大型儀器設(shè)備原有功能利用和新功能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)及技術(shù)改造項(xiàng)目數(shù);⑸維持實(shí)驗(yàn)環(huán)境和技術(shù)條件的良好程度及儀器設(shè)備的完好率;⑹“專管共用”執(zhí)行情況,各項(xiàng)規(guī)章制度,操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行的情況;⑺儀器設(shè)備檔案建立、健全及完善情況;⑻原材料、配件、附件、元器件等的管理情況;⑼事故有無(wú)及事故處理情況。
對(duì)大型儀器設(shè)備綜合考核中成績(jī)突出的部門和個(gè)人;對(duì)在大型儀器設(shè)備申購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等項(xiàng)工作中為學(xué)校節(jié)約大量資金,出色完成各項(xiàng)任務(wù)的部門和個(gè)人;對(duì)在“專管共用”方面有突出貢獻(xiàn)者,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并在設(shè)備零配件、材料供應(yīng)及維護(hù)費(fèi)分配中優(yōu)先予以考慮。學(xué)校不定期組織大型儀器設(shè)備“專管共用”經(jīng)驗(yàn)及使用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和效益評(píng)估,從而提高了大型儀器設(shè)備的使用和管理水平。